湖北快三号码分布图组合分布

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                温州〇市人民政府办公室关于
                印发温州市建设“中国快递示范城市↑”
                实施方案的通知
                文 号: 温政办〔2020〕29号 阅读版本:
                发布机构: 湖北快三走势图今天办公室 成文日期: 2020-04-08
                有效性:

                各县(市、区)人民政府,市各有关单位:

                《温州市建设“中国快递示范城市”实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认★真组织实施。

                湖北快三走势图今天办公室

                2020年4月8日

                (此件公开发布)

                温州市建设“中国快递示范城市”实施方案

                为贯彻落实《国务院关于促进快递业发ξ展的若干意见》(国发〔2015〕61号)精神,积极推进温州“中国快递示范城市”建设工作,根据《国家邮政局关于开展“中国快递示范城市”创建工作的指导意见》(国邮发〔2015〕151号)、《国家邮政局关于同意授予沈阳等15个城市“中国快递示范城市”称号的复函》(国邮函〔2019〕169号)等文件要求,特制定本实施ζ 方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想

                坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心发展思想,立足“快递业是现代服务业的重要组成部分, 是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业”的定位,以深化供给侧『结构性改革为主线,按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”思路,坚持“安全发展、市场主导、创新驱动、普惠协调、绿色节能”,全力推动快递业高质量发展,构建与温州经济社会地位相适应的快递服务体系。

                (二)发展目标

                到2022年,快递业务规模更加壮大,服务水︽平明显提高,发展基础支撑更强,普惠民生更加彰显。

                ——业务规模全国领先。快递业务总量突破16.5亿件,年均增长15%以上;业务收入超过100亿元,年均增长10%以上。企业和从业人员规模明显扩大,行业吸纳就业人数超过「3万人。业务量、业务收入、跨境电商(快递)发展等指标在全国排名靠前。

                ——处理能力显著增强。建成韵达浙南(温州)快递电商总部基地,拓展邮政滨海处理中心、顺丰浙南产业集聚区分拨中心功能,全市1万平方米规模以上的快件处理中心超过10个,行业自动化分拣率超过90%,快递服务▅网点1400家以上。

                ——服务水平明显提升。快递“三进”工程全面铺开,全面实现乡乡有网点、村村通快递,推动“工业品下乡、农产品进城”。实现快递每周╲乡镇投递5次以上、进村投递3次以上,服务满意度居全国前列。

                ——企业实力明显增强。加大本地龙头快递企业培育力度,培育年收入超过亿元快递企业达到20家以上,规模以上快递企业占市场份额的比例达到60%以上。推进快递产业园区建设,形成〒企业集聚、产业集群发展态势。

                ——绿色发展成效明显。符合《快递→封装用品》系列标准的包装材料应用比例超过95%,85%以上的电商快件不再二次包装,电子运单使用率98%以上,主要快递品牌企业循环中转袋(箱)使用率达90%以上。城市建成区新增或更新车辆中,新能』源车辆占比80%以上,回收再利用装置实现全覆盖。

                二、主要任务

                (一)加大基础设施规划建设,强化快递支撑能力

                1.融合综合交通完善空间布局。衔接交通综合运输体系,制定全市邮政业发展“十四五”规划暨快递专业类物流专项※规划,集约发展快递分拨体系,构建以空港物流园区为核心,其他快递物流园︾区、县级快递转运中心为节点,乡镇服务网点和村级快递公共服务站、智能快件箱等为末端支撑的快递服务空间布局。推动快递“上机上铁”,拓展机场、铁路快递绿色通道,大力发展航∏空快递,鼓励发展高铁快递。(责任单位:市邮政管理●局、市发改委、市财政局、市交通运输局、市自然资源和规划局、民航温州监管局、浙江金温铁道有限公司,各县〈市、区〉人民政府)

                2.加快快递网点标Ψ 准化规范化建设。推进行业“规范网点建设、提升服务形象”三年行动◤计划,实现全市快递网点标准化全覆盖,打造示范店、旗舰店,提升服务形象。(责任单位:市∮邮政管理局、市发改委、市财政局、各县〈市、区〉人民政府)

                3.加快快递末端配送体系建设。推动社区、机关、高校等划定专门派件区域或建设快递服↓务站点,实施快递进学校、进社区、进机关“三进”工程,积极发展无人配送。新建住宅小区应按标准为快递末端配送服务预留配套场所,高等学校及旧城(老旧小区)改造应提〓供(预留)满足快递服务用房,鼓励新建及现有工业、商业项目、小微№电商园区提供(预留)满足快递服务用房。推进建设快递末端综合服务平台,支持县级公路客货运站配套建设快递作业设施,积极拓展乡镇客运站快递中转及收投服务功能,支持邮政设施向快递企【业开放。(责任单位:市□邮政管理局、市发改委、市经信局、市民政局、市教育局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市机关事务管理局、各县〈市、区〉人民政府)

                (二)补齐短板理顺体制机制,不断优化◇发展环境

                4.加强体制机制建设。按照国务院、交通运输↑部、国家邮政局关于邮政领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案,在苍南基础上,加快组建各县(市、区)邮政监管机构,实现县级邮政监管机构全覆盖。(责任单位:市邮政ぷ管理局、各县〈市、区〉人民政府、市委编办、市发改委、市财政局、市交通运输局)

                5.完善快递车辆通行管理。研究制定温州市快递专用车辆统一管理办法。建立多部门快递车辆监管机制,出台新能源货车通行便利政策,优※先解决快递车辆高峰、专线通行问题,全市设置临时停靠点80个以上,对快递配送专用车辆临时停靠、装卸作业∑ 给予便利。对规范化车辆包括新能源汽车、集中充电设施给予政策资金补助。(责任单位:市公安局、市财政局、市交通运输局、市综合行政执法局、市邮政管■理局)

                6.推□进快递科技创新应用。支持企业应用全自动、半自动分拣设备、机械化装卸设备和智能标签识别等快速分拣技术应用,提升装备自动化、智能化水平。加大政策支持①力度,培育具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业和龙头企业。(责任单位:市邮政管理ㄨ局、市科技局、市经信局、市财政局)

                (三)推进快递“两进一出”工程,加速横向联动发展

                7.推进服务进村。推动快递企业和邮政企业开展快递进村项目合作。支持供销社、电商平台及其他收投平♀台企业建设独立收投平台。支持快递企业发展农特产品进城项目,打造服务农特产品“直通车”,服务农村电商发展。结合电子商务进农村综合示范,引导快递服务嵌入订单农业、观光农业、乡村旅游。鼓励快递企※业提供营运体系支持返乡创业,打通农村双向流通“最后一公里”。(责任单位:各县〈市、区〉人民政府,市邮政〖管理局、市商务局、市农业农村局、市供销社、市邮政公司)

                8.加快快递进厂。支持快递企业在中小制造企业集聚区建设快递服务平台,提供公共〗仓储配送等多样服务,降低企业物流运行成本。鼓励快递企业入驻电商园区,支持快递企业为电商平台服务商、销售商提供分布式仓储、配送、代收货款等一体化服务。(责任单位:市经信局、市商务局、市科技局、市■邮政管理局、各县〈市、区〉人民政府)

                9.加快快递出¤海依托温州跨境电子商务综合试验区,积极发展跨境进口快件落地配业务,支撑服务跨境电商发展⌒ 。依托海外温商群体,强化境外资源共享,缩短市场拓展和组网周期。支持我市国际快递骨干企业与制造业企业加强国际发展战略对接,共享双方全球网络资源。(责任单位:市邮政管理局、市发改委、市经信局、市商务局、温州海关)

                (四)强化监管提升服务质量,更好服务社会民生

                10.加强快递市场执法监管。完善快递市场准入、退出的正常运行机制,规范市ω场秩序。强化企业安全主体责任,健全完善寄递安全管理体系,强化安全管理〗队伍建设,严格落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度。充分发挥寄递安全联合监管机制作用,加强部门间配合协作和信息共享,落实属地安全管理责任。(责任单位:市邮政管理局、市委政法委、市公安局、市安全局、市交通运输局、温州海关、市市□ 场监管局、浙江金温铁道有限公司、民航温州监管局,各县〈市、区〉人民政府)

                11.创新行业监管服务模式。完善寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设,发挥“一个平台、两个系统”即市邮政管理GIS视频→联网监管平台,从业人员实名管理系统、基础信息查询系统作用,强化对⊙快递企业资质、现场作业、车辆运行▂和从业人员执业行为等信息化监管。(责任单位:市邮政管理局、市委政法委、市公安局)

                12.完善快递信用管理体系。建立健全快递企业信用制度和标准体系,发挥守信激励和失信惩戒机制的引导作用。发挥行业申诉处理中心对服务】质量的把控功能,定期发布通告和消费预警,营造诚实守信的市场环境。对农村快递二次收费等问题进行重点监管,切实维护用户合法权益。(责任单位:市邮政管理局、市委宣『传部〈市文明办〉、市发改委、市经信局)

                (五)深化快递绿色寄递服务,推动行业文明创建

                13.推广绿色包◥装。推进邮件快件包装减量化、绿色化、可循环,推行垃圾分类,鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料。加快瘦身胶带、低重高强█包装箱、简约包装等推广应用。推广《快递封装用品》等系列标准,逐步淘汰重金属和特定物质超标的包装物料。推广应用可循环中转袋和共享快递盒,回收利用填充物等快递包装。(责任单位:市邮政管理局、市生态环境局、市经信局、市市场监管局)

                14.推广绿≡色运输。加快推进城市建成区新增和更新的邮政、快递车辆采用新能源或清洁能源汽车。规范快递车辆管理,推动车型标准化、专业化、厢式化、清洁化,为合规车辆提供通行便利。(责任单位:市邮政管理局、市交通运输局、市生态环境局、市经信局)

                15.加强绿色治理。加快构建邮政业绿色发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和考核体系,并将其作为市场主体监管的重要内容,建立实时信息报告和定期◣通报制度。鼓励开发和推广应用符合行业实际的低碳环保技术装备。(责任单位:市邮政管理局、市生态环境局、市市场监管局、市经信局、市科技局)

                16.推进文明创建。发挥协会桥梁纽带作用,主动关爱快递工作人员。强化快递行业执行劳动保ω障制度的监督、指导和服╳务,督促快递企业逐步完成劳动合同、社会保险职工全覆盖。推进企业党组织及工会等群团组织建设,切实维护企业职工合法权益。加强职工职业教育和培训,有效提升√职工综合素质。加强快递人才梯队建设,深化快递工程技术人员职称评审工作。支持快递业积♀极参与工人先锋号、青年文明号等活动,在行业中大力选树、广泛宣传“最美快递员”等典型,倡导正能量。(责任单位:市邮政管理局、市委宣传部〈市文明办〉、市人▓力社保局、市总工会、团市委、各县〈市、区〉人民政府)

                三、保障措施

                (一)建立工作推进机制。成立由分管副市长任组长,市政府分管副秘书长任副组长,各县(市、区)人民政府和市级相关单位分管领导为成员的温州市建设“中国快递示范城市”领导小组,并下设办公室,由市邮政管理局局长任主任,承担领导小组的日常工作↘。充分发挥温州市建设“中国快递示范城市”领导小组作用,建立联席会议制度,统筹政策、资金等资源,及时协调重大问题,确保各项工作顺㊣利实施,全力推动全市快递业健康持续发展。各地参照市领导小组模式健全领导机构。

                (二)强化资源要素保障。鼓励和支持快递企业争取国家、省级专项资金支持。充分发挥市财政专项资金的引导作用,由财政每年协调△安排一定资金,纳入市服务业和商务发展专项资金扶持范围,支持用于快递智能终端、标准化营业场←所建设、快递园区建设、城乡综合配送公共平台、安全监管和互联互通信息化应用、集约发展与绿色发展等项目。各地对相关项目予以重点推进,并参照市⊙里扶持意见落实配套资金及政策。

                (三)加强工作任务督查。研究制定快递示范城市创建工作的评价指标体系,根据年度推进计划和评价指标体系,制定年度工作目标和任务。温州市建设“中国快递示范城市”领导小组对任务目标推进情况和成效加强监测评估,建立常态化的督查机制,强化激励和问责。

                (四)营造良好宣传氛围。坚持正确的舆论导向,做好创建快递示范城市各项政策的宣传和解读,及时回应社会各界关注的热点☆问题,大力宣传典型经验,为全面建设“中国快递示范城市”营造良好的舆论氛围和社会环境。

                附件:温州市建设“中国快递示范城市”领导小组成员◣单位名单.pdf


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